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關于對《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》公開征求意見的通知
為了提高基本養(yǎng)老保險基金收益水平,實現(xiàn)基金保值增值,促進養(yǎng)老保險制度健康持續(xù)發(fā)展,按照黨的十八屆三中全會關于“加強社會保險基金投資管理和監(jiān)督,推進基金市場化、多元化投資運營”要求和國務院工作部署,人力資源社會保障部、財政部會同有關部門研究起草了《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》,現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑提出反饋意見:
一、電子郵件:人力資源社會保障部rsbjjjds@m(xù)ohrss.gov.cn;財政部yltz@mof.gov.cn。
二、通信地址:人力資源社會保障部基金監(jiān)督司(地址:北京市東城區(qū)和平里中街12號基金監(jiān)督司,郵編:100716);財政部社會保障司(地址:北京市西城區(qū)三里河南三巷3號社會保障司,郵編:100820)。請在信封上注明“基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法征求意見”字樣。
三、意見反饋截止時間為2015年7月13日。
人力資源社會保障部 財政部
2015年6月29日
基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范基本養(yǎng)老保險基金投資管理行為,保護基金委托人及相關當事人的合法權益,根據(jù)社會保險法、勞動法、證券投資基金法、信托法、合同法等法律法規(guī)和國務院有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱基本養(yǎng)老保險基金(以下簡稱養(yǎng)老基金),包括企業(yè)職工、機關事業(yè)單位工作人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老基金。
第三條 各省、自治區(qū)、直轄市養(yǎng)老基金結(jié)余額,可按照本辦法規(guī)定,預留一定支付費用后,確定具體投資額度,委托國務院授權的機構(gòu)進行投資運營。委托投資的資金額度、劃出和劃回等事項,要向人力資源社會保障部、財政部報告。
第四條 養(yǎng)老基金投資應當堅持市場化、多元化、專業(yè)化的原則,在保證基金資產(chǎn)安全性、流動性的前提下,實現(xiàn)保值增值。
第五條 養(yǎng)老基金投資委托人(以下簡稱委托人)與養(yǎng)老基金投資受托機構(gòu)(以下簡稱受托機構(gòu))簽訂委托投資合同,受托機構(gòu)與養(yǎng)老基金托管機構(gòu)(以下簡稱托管機構(gòu))簽訂托管合同、與養(yǎng)老基金投資管理機構(gòu)(以下簡稱投資管理機構(gòu))簽訂投資管理合同。
委托人、受托機構(gòu)、托管機構(gòu)、投資管理機構(gòu)的權利、義務,依照本辦法在養(yǎng)老基金委托投資合同、托管合同和投資管理合同中約定。
第六條 養(yǎng)老基金資產(chǎn)獨立于委托人、受托機構(gòu)、托管機構(gòu)、投資管理機構(gòu)的固有財產(chǎn)及其管理的其他財產(chǎn)。委托人、受托機構(gòu)、托管機構(gòu)、投資管理機構(gòu)不得將養(yǎng)老基金資產(chǎn)歸入其固有財產(chǎn)。
第七條 委托人、受托機構(gòu)、托管機構(gòu)、投資管理機構(gòu)因養(yǎng)老基金資產(chǎn)的管理、運營或者其他情形而取得的財產(chǎn)和收益,歸入養(yǎng)老基金資產(chǎn)。
第八條 受托機構(gòu)、托管機構(gòu)、投資管理機構(gòu)和其他為養(yǎng)老基金投資管理提供服務的自然人、法人或者其他組織,因依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)等原因進行清算的,基金資產(chǎn)不屬于其清算財產(chǎn)。
第九條 養(yǎng)老基金資產(chǎn)的債權,不得與委托人、受托機構(gòu)、托管機構(gòu)、投資管理機構(gòu)和其他為養(yǎng)老基金投資管理提供服務的自然人、法人或者其他組織固有財產(chǎn)的債務相互抵銷;養(yǎng)老基金不同投資組合基金資產(chǎn)的債權債務,不得相互抵銷。
第十條 養(yǎng)老基金資產(chǎn)的債務由基金資產(chǎn)本身承擔。非因養(yǎng)老基金資產(chǎn)本身承擔的債務,不得對基金資產(chǎn)強制執(zhí)行。
第十一條 養(yǎng)老基金按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。具體辦法由財政部會同有關部門另行制定。
第二章 委托人
第十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府作為養(yǎng)老基金委托投資的委托人,可指定省級社會保險行政部門、財政部門承辦具體事務。
第十三條 委托人應當履行下列職責:
(一)制定養(yǎng)老基金歸集辦法,將投資運營的養(yǎng)老基金歸集到省級社會保障基金財政專戶;
(二)與受托機構(gòu)簽訂養(yǎng)老基金委托投資合同;
(三)向受托機構(gòu)劃撥委托投資資金;向受托機構(gòu)下達劃回委托投資資金的指令,接收劃回的投資資金;
(四)根據(jù)受托機構(gòu)提交的養(yǎng)老基金年度收益率,進行養(yǎng)老基金的記賬、結(jié)算和收益分配;
(五)定期匯總養(yǎng)老基金投資管理情況,并以適當方式向社會公布;
(六)人力資源社會保障部、財政部規(guī)定的其他職責。
第三章 受托機構(gòu)
第十四條 本辦法所稱受托機構(gòu),是指國家設立、國務院授權的養(yǎng)老基金管理機構(gòu)。
第十五條 受托機構(gòu)應當履行下列職責:
(一)建立健全養(yǎng)老基金受托投資內(nèi)部管理制度、風險管理制度和績效評估辦法;
(二)選擇、監(jiān)督、更換托管機構(gòu)、投資管理機構(gòu);
(三)制定養(yǎng)老基金投資運營策略并組織實施;
(四)根據(jù)委托投資合同接收委托人劃撥的委托投資資金;根據(jù)委托人通知劃出委托投資資金;
(五)接受委托人查詢,定期向委托人提交養(yǎng)老基金管理和財務會計報告;發(fā)生重大事件時,及時向委托人和有關監(jiān)管部門報告;定期向國務院有關主管部門提交開展養(yǎng)老基金受托管理業(yè)務情況的報告;定期向社會公布養(yǎng)老基金投資情況;
(六)根據(jù)托管合同、投資管理合同對養(yǎng)老基金托管、投資情況進行監(jiān)督;
(七)按照國家規(guī)定保存養(yǎng)老基金受托業(yè)務活動記錄、賬冊、報表和其他相關資料;
(八)國家規(guī)定和合同約定的其他職責。
第十六條 受托機構(gòu)應當將養(yǎng)老基金單獨管理,集中運營,獨立核算,可對一部分養(yǎng)老基金資產(chǎn)進行直接投資,其他養(yǎng)老基金資產(chǎn)委托其他專業(yè)機構(gòu)投資。
同一個養(yǎng)老基金投資組合,托管機構(gòu)與投資管理機構(gòu)不得為同一人。
第十七條 申請養(yǎng)老基金托管業(yè)務、投資管理業(yè)務的機構(gòu),需向受托機構(gòu)提交申請。受托機構(gòu)成立專家評審委員會,參照公開招標的原則對具備條件的養(yǎng)老基金托管業(yè)務、投資管理業(yè)務申請人進行評審。評選辦法及評選結(jié)果報國務院有關主管部門備案。
第十八條 受托機構(gòu)及其董事(理事)、監(jiān)事、管理和從業(yè)人員不得有下列行為:
(一)違反與委托人合同約定;
(二)利用養(yǎng)老基金資產(chǎn)或者職務之便為其相關當事人謀取不正當利益;
(三)侵占、挪用受托管理的養(yǎng)老基金資產(chǎn);
(四)泄露因職務便利獲取的未公開信息,或者利用該信息從事或明示、暗示他人進行相關的交易活動;
(五)法律、法規(guī)和國務院有關主管部門規(guī)定禁止的其他行為。
第四章 托管機構(gòu)
第十九條 本辦法所稱托管機構(gòu),是指接受養(yǎng)老基金受托機構(gòu)委托,具有全國社會保障基金、企業(yè)年金基金托管經(jīng)驗,或者具有良好的基金托管業(yè)績和社會信譽,安全保管養(yǎng)老基金資產(chǎn)的商業(yè)銀行。
第二十條 托管機構(gòu)應當履行下列職責:
(一)安全保管養(yǎng)老基金資產(chǎn);
(二)以養(yǎng)老基金名義開設基金資產(chǎn)的資金賬戶、證券賬戶和期貨賬戶等;
(三)及時辦理清算、交割事宜;
(四)負責養(yǎng)老基金會計核算和估值,復核、審查和確認投資管理機構(gòu)計算的基金資產(chǎn)凈值;
(五)按照規(guī)定監(jiān)督投資管理機構(gòu)的投資活動,并定期向受托機構(gòu)報告投資監(jiān)督情況;
(六)定期向受托機構(gòu)提交養(yǎng)老基金托管和財務會計報告;定期向國務院有關主管部門提交開展養(yǎng)老基金托管業(yè)務情況的報告;
(七)按照國家規(guī)定保存養(yǎng)老基金托管業(yè)務活動記錄、賬冊、報表和其他相關資料;
(八)國家規(guī)定或者合同約定的其他職責。
第二十一條 托管機構(gòu)發(fā)現(xiàn)投資管理機構(gòu)依據(jù)交易程序尚未成立的投資指令違反法律、行政法規(guī)、其他有關規(guī)定或者合同約定的,應當拒絕執(zhí)行,立即通知投資管理機構(gòu),并及時向受托機構(gòu)和國務院有關主管部門報告。
托管機構(gòu)發(fā)現(xiàn)投資管理機構(gòu)依據(jù)交易程序已經(jīng)成立的投資指令違反法律、行政法規(guī)、其他有關規(guī)定或者合同約定的,應當立即通知投資管理機構(gòu),并及時向受托機構(gòu)和國務院有關主管部門報告。
第二十二條 有下列情形之一的,托管機構(gòu)職責終止:
(一)違反與受托機構(gòu)合同約定,情節(jié)嚴重的;
(二)利用養(yǎng)老基金資產(chǎn)為其謀取利益,或者為他人謀取不正當利益的;
(三)依法解散、被依法撤銷、被依法宣告破產(chǎn)或者被依法接管的;
(四)受托機構(gòu)有充分理由認為托管機構(gòu)應當被終止職責的;
(五)國務院有關主管部門有充分理由和依據(jù)認為托管機構(gòu)應當被終止職責的;
(六)國務院有關主管部門規(guī)定和合同約定的其他情形。
第二十三條 托管機構(gòu)職責終止的,應當妥善保管養(yǎng)老基金托管業(yè)務資料,在45日內(nèi)辦理基金托管業(yè)務移交手續(xù),新的托管機構(gòu)應當接收并行使相應職責。
第二十四條 托管機構(gòu)及其董事、監(jiān)事、管理和從業(yè)人員不得有下列行為:
(一)托管的養(yǎng)老基金資產(chǎn)與其固有財產(chǎn)混合管理;
(二)托管的養(yǎng)老基金資產(chǎn)與托管的其他財產(chǎn)混合管理;
(三)托管的不同養(yǎng)老基金資產(chǎn)混合管理;
(四)侵占、挪用托管的養(yǎng)老基金資產(chǎn);
(五)利用養(yǎng)老基金資產(chǎn)或者職務之便為他人謀取不正當利益;
(六)泄露因職務便利獲取的未公開信息,或者利用該信息從事或明示、暗示他人進行相關的交易活動;
(七)法律、法規(guī)和國務院有關主管部門規(guī)定禁止的其他行為。
第五章 投資管理機構(gòu)
第二十五條 本辦法所稱投資管理機構(gòu),是指接受受托機構(gòu)委托,具有全國社會保障基金、企業(yè)年金基金投資管理經(jīng)驗,或者具有良好的資產(chǎn)管理業(yè)績、財務狀況和社會信譽,負責養(yǎng)老基金資產(chǎn)投資運營的專業(yè)機構(gòu)。
第二十六條 投資管理機構(gòu)應當建立良好的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),明確股東會、董事會、監(jiān)事會和高級管理人員的職責權限,確保投資管理機構(gòu)獨立投資運營;應當健全資產(chǎn)配置、風險管理和績效評估等制度。
投資管理機構(gòu)及其股東、董事、監(jiān)事、管理和從業(yè)人員,不得從事?lián)p害養(yǎng)老基金資產(chǎn)和受托機構(gòu)利益的證券交易和其他活動,在行使權利或者履行職責時,應當遵循回避原則。
第二十七條 投資管理機構(gòu)應當履行下列職責:
(一)按照投資管理合同,管理養(yǎng)老基金投資組合和項目;
(二)對所管理的不同養(yǎng)老基金資產(chǎn)分別管理、分別記賬;
(三)及時與托管機構(gòu)核對養(yǎng)老基金會計核算和估值結(jié)果;
(四)進行養(yǎng)老基金會計核算,編制養(yǎng)老基金財務會計報告;
(五)按照國家規(guī)定保存養(yǎng)老基金投資業(yè)務活動記錄、賬冊、報表和其他相關資料;
(六)國家規(guī)定或者合同約定的其他職責。
第二十八條 投資管理機構(gòu)從當期收取的管理費中,提取20%作為風險準備金,專項用于彌補重大投資損失。
第二十九條 有下列情形之一的,投資管理機構(gòu)應當及時向受托機構(gòu)和國務院有關主管部門報告:
(一)養(yǎng)老基金資產(chǎn)市場價值大幅度波動;
(二)有可能使養(yǎng)老基金資產(chǎn)的價值受到重大影響的其他事項;
(三)國務院有關主管部門規(guī)定或者合同約定的其他報告事項。
第三十條 有下列情形之一的,投資管理機構(gòu)職責終止:
(一)違反與受托機構(gòu)投資管理合同約定,情節(jié)嚴重的;
(二)利用養(yǎng)老基金資產(chǎn)為其謀取利益,或者為他人謀取不正當利益的;
(三)依法解散、被依法撤銷、被依法宣告破產(chǎn)或者被依法接管的;
(四)受托機構(gòu)有充分理由認為投資管理機構(gòu)應當被終止職責的;
(五)國務院有關主管部門有充分理由和依據(jù)認為投資管理機構(gòu)應當被終止職責的;
(六)國務院有關主管部門規(guī)定和合同約定的其他情形。
第三十一條 投資管理機構(gòu)職責終止的,應當妥善保管養(yǎng)老基金投資運營業(yè)務資料,在45日內(nèi)辦理基金投資運營業(yè)務移交手續(xù),新投資管理機構(gòu)應當接收并行使相應職責。
第三十二條 投資管理機構(gòu)及其董事、監(jiān)事、管理和從業(yè)人員不得有下列行為:
(一)將其固有財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)混同于養(yǎng)老基金資產(chǎn)從事證券投資;
(二)不公平對待養(yǎng)老基金資產(chǎn)與其管理的其他財產(chǎn);
(三)不公平對待其管理的不同養(yǎng)老基金資產(chǎn);
(四)利用養(yǎng)老基金資產(chǎn)或者職務之便為他人謀取不正當利益;
(五)向受托機構(gòu)違規(guī)承諾收益或者承擔損失;
(六)侵占、挪用養(yǎng)老基金資產(chǎn);
(七)泄露因職務便利獲取的未公開信息,或者利用該信息從事或明示、暗示他人進行相關的交易活動;
(八)從事可能使養(yǎng)老基金資產(chǎn)承擔無限責任的投資;
(九)法律、法規(guī)和國務院有關主管部門規(guī)定禁止的其他行為。
第六章 基金投資
第三十三條 養(yǎng)老基金限于境內(nèi)投資。投資范圍包括:銀行存款,中央銀行票據(jù),同業(yè)存單;國債,政策性、開發(fā)性銀行債券,信用等級在投資級以上的金融債、企業(yè)(公司)債、地方政府債券、可轉(zhuǎn)換債(含分離交易可轉(zhuǎn)換債)、短期融資券、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持證券,債券回購;養(yǎng)老金產(chǎn)品,上市流通的證券投資基金,股票,股權,股指期貨,國債期貨。
第三十四條 國家重大工程和重大項目建設,養(yǎng)老基金可通過適當方式參與投資。
第三十五條 國有重點企業(yè)改制、上市,養(yǎng)老基金可以進行股權投資。范圍限定為中央企業(yè)及其一級子公司,以及地方具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè),包括省級財政(國有資產(chǎn)管理)部門出資的國有或國有控股企業(yè)。
第三十六條 養(yǎng)老基金投資比例,按照公允價值計算應當符合下列規(guī)定。由于市場漲跌、資金劃撥等原因出現(xiàn)的被動投資比例超標,投資比例調(diào)整應當在合同規(guī)定的交易日內(nèi)完成。
(一)投資銀行活期存款,一年期以內(nèi)(含一年)的定期存款,中央銀行票據(jù),剩余期限在一年期以內(nèi)(含一年)的國債,債券回購,貨幣型養(yǎng)老金產(chǎn)品,貨幣市場基金的比例,合計不得低于基金資產(chǎn)凈值的5%。清算備付金、證券清算款以及一級市場證券申購資金視為流動性資產(chǎn)。
(二)投資一年期以上的銀行定期存款、協(xié)議存款、同業(yè)存單,剩余期限在一年期以上的國債,政策性、開發(fā)性銀行債券,金融債,企業(yè)(公司)債,地方政府債券,可轉(zhuǎn)換債(含分離交易可轉(zhuǎn)換債),短期融資券,中期票據(jù),資產(chǎn)支持證券,固定收益型養(yǎng)老金產(chǎn)品,混合型養(yǎng)老金產(chǎn)品,債券基金的比例,合計不得高于基金資產(chǎn)凈值的135%。債券正回購的資金余額在每個交易日均不得高于基金資產(chǎn)凈值的40%。
(三)投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例,合計不得高于基金資產(chǎn)凈值的30%。
養(yǎng)老基金不得用于向他人貸款和提供擔保,不得直接投資于權證,但因投資股票、分離交易可轉(zhuǎn)換債等投資品種而衍生獲得的權證,應當在權證上市交易之日起10個交易日內(nèi)賣出。
(四)養(yǎng)老基金投資國家重大項目和重點企業(yè)股權的比例,合計不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的20%。
第三十七條 養(yǎng)老基金資產(chǎn)參與股指期貨、國債期貨交易,只能以套期保值為目的,并按照中國金融期貨交易所套期保值管理的有關規(guī)定執(zhí)行;在任何交易日日終,所持有的賣出股指期貨、國債期貨合約價值,不得超過其對沖標的的賬面價值。
第三十八條 根據(jù)金融市場變化和投資運營情況,國務院有關主管部門適時報請國務院對養(yǎng)老基金投資范圍和比例進行調(diào)整。
第七章 估值和費用
第三十九條 受托機構(gòu)根據(jù)《企業(yè)會計準則第22號—金融工具確認和計量》、《證券投資基金會計核算業(yè)務指引》等規(guī)定,對養(yǎng)老基金進行會計核算和估值。
當月發(fā)生的委托投資資金劃入、劃出和投資收益分配,以上月最后一個交易日的估值結(jié)果作為核算依據(jù)。
第四十條 托管機構(gòu)提取的托管費年費率不高于托管養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的0.05%。
第四十一條 投資管理機構(gòu)提取的投資管理費年費率不高于投資管理養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的0.5%。
受托機構(gòu)應當在投資管理合同中規(guī)定對投資管理機構(gòu)的績效考核措施。
第四十二條 根據(jù)養(yǎng)老基金管理情況,國務院有關主管部門適時對托管費、投資管理費率進行調(diào)整。
第四十三條 受托機構(gòu)按照養(yǎng)老基金年度凈收益的1%提取風險準備金,余額達到養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值5%時可不再提取,專項用于彌補養(yǎng)老基金投資發(fā)生的虧損。
風險準備金與本金一起投資運營,單獨記賬,歸委托人所有。
第八章 報告制度
第四十四條 受托機構(gòu)、托管機構(gòu)、投資管理機構(gòu)應當按照本辦法的要求報告養(yǎng)老基金投資運營的情況,保證報告內(nèi)容沒有虛假、誤導性陳述或者重大遺漏,并對所報告內(nèi)容的真實性、完整性負責。
第四十五條 受托機構(gòu)的信息披露和報告應當符合下列要求:
(一)每年一次向社會公布養(yǎng)老基金資產(chǎn)、收益等財務狀況;
(二)每季度一次提交養(yǎng)老基金財務會計報告、投資資產(chǎn)、收益等情況報告;
(三)向委托人和國務院有關主管部門、經(jīng)濟綜合部門報送養(yǎng)老基金資產(chǎn)年度審計報告;
(四)養(yǎng)老基金發(fā)生重大事件,立即報告委托人和國務院有關主管部門,并編制臨時報告書,經(jīng)核準后予以公告。
第四十六條 托管機構(gòu)應當按照托管合同和受托機構(gòu)的要求,向受托機構(gòu)提交養(yǎng)老基金托管月度報告、季度報告和年度報告;如發(fā)生特殊情況,還應當提供臨時報告或者進行重大信息披露。托管機構(gòu)應當對投資管理機構(gòu)編制報告的有關內(nèi)容進行復核,并根據(jù)需要出具復核意見。
第四十七條 投資管理機構(gòu)應當按照投資管理合同及受托機構(gòu)的要求,向受托機構(gòu)提交養(yǎng)老基金投資運營月度報告、季度報告和年度報告;如發(fā)生特殊情況,還應當提供臨時報告或者進行重大信息披露。
第四十八條 托管機構(gòu)、投資管理機構(gòu)應當向國務院有關主管部門提交養(yǎng)老基金季度報告和年度報告。
第四十九條 有下列情形之一的,托管機構(gòu)、投資管理機構(gòu)應當及時向受托機構(gòu)和國務院有關主管部門報告:
(一)減資、合并、分立、依法解散、被依法撤銷、決定申請破產(chǎn)或者被申請破產(chǎn)的;
(二)涉及重大訴訟或者仲裁的;
(三)董事長、總經(jīng)理及其他高級管理人員發(fā)生變動的;
(四)托管合同、投資管理合同規(guī)定的其他報告事項。
第五十條 受托機構(gòu)應當將委托管理合同、托管合同、投資管理合同報國務院有關主管部門備案。
第九章 監(jiān)督檢查
第五十一條 人力資源社會保障部、財政部依法對受托機構(gòu)、托管機構(gòu)、投資管理機構(gòu)及相關主體開展養(yǎng)老基金投資管理業(yè)務情況實施監(jiān)管。
人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會按照各自職責,對托管機構(gòu)、投資管理機構(gòu)的經(jīng)營活動進行監(jiān)督。
相關部門在監(jiān)督過程中應加強溝通與信息共享。
第五十二條 人力資源社會保障部、財政部開展調(diào)查或檢查應當至少由兩人共同進行,并出示有效證件,承擔下列義務:
(一)依法履行職責,秉公執(zhí)法,不得利用職務之便謀取私利;
(二)保守在調(diào)查或者檢查時知悉的商業(yè)秘密;
(三)為舉報人保密。
第五十三條 受托機構(gòu)、托管機構(gòu)、投資管理機構(gòu)和其他為養(yǎng)老基金投資管理提供服務的自然人、法人或者其他組織,應當積極配合監(jiān)督檢查,如實提供有關文件和資料,不得拒絕、阻撓或者逃避檢查,不得謊報、隱匿或者銷毀相關證據(jù)材料。
第五十四條 受托機構(gòu)、托管機構(gòu)、投資管理機構(gòu)管理運營養(yǎng)老基金資產(chǎn),其他為養(yǎng)老基金投資運營提供服務的自然人、法人或者組織,應當嚴格遵守相關職業(yè)準則和行業(yè)規(guī)范,履行誠實信用、謹慎勤勉的義務。
第五十五條 養(yǎng)老基金投資管理從業(yè)人員應當遵守法律、行政法規(guī)和相關規(guī)章制度,恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范。
第五十六條 養(yǎng)老基金投資運營情況接受社會監(jiān)督。
第十章 法律責任
第五十七條 受托機構(gòu)及其董事(理事)、監(jiān)事、管理和從業(yè)人員有本辦法第十八條所列行為之一的,責令改正,給予警告,有違法所得的,沒收違法所得,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予相應處分,由所在機構(gòu)暫;蛘叱蜂N其養(yǎng)老基金投資管理職務。
第五十八條 托管機構(gòu)、投資管理機構(gòu)及其董事、監(jiān)事、管理和從業(yè)人員有本辦法第二十四條和第三十二條所列行為之一的,責令改正,給予警告,并可暫停其接收新的養(yǎng)老基金投資管理業(yè)務。有違法所得的,沒收違法所得,處以托管機構(gòu)、投資管理機構(gòu)違法所得1倍以上5倍以下管理費扣減;沒有違法所得的,處以托管機構(gòu)、投資管理機構(gòu)50萬元以下管理費扣減,情節(jié)嚴重的,可處以50萬元以上、100萬元以下管理費扣減。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,由所在機構(gòu)暫;蛘叱蜂N其養(yǎng)老基金投資管理職務。
第五十九條 投資管理機構(gòu)違反本辦法第三十六條和第三十七條規(guī)定,超出投資范圍或者違反投資比例規(guī)定進行投資的,責令改正,給予警告,并可暫停其接收新的養(yǎng)老基金投資管理業(yè)務,同時處以50萬元以下管理費扣減。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,由所在機構(gòu)暫;蛘叱蜂N其養(yǎng)老基金投資管理職務。
第六十條 托管機構(gòu)、投資管理機構(gòu)未能按照要求提供報告或者提供報告有虛假記載、誤導性陳述、重大遺漏的,責令限期改正;責令改正而不改正的,給予警告,并處以10萬元以下管理費扣減。
第六十一條 托管機構(gòu)、投資管理機構(gòu)違反本辦法其他有關規(guī)定的,責令改正。經(jīng)責令改正而不改正的,給予警告,并可暫停其接收新的養(yǎng)老基金托管或投資管理業(yè)務。
第六十二條 托管機構(gòu)、投資管理機構(gòu)受到三次以上警告者,由受托機構(gòu)終止其養(yǎng)老基金托管或投資管理職責,3年內(nèi)不得再次申請。
第六十三條 受托機構(gòu)、托管機構(gòu)、投資管理機構(gòu)及其董事(理事)、監(jiān)事、管理和從業(yè)人員侵占、挪用養(yǎng)老基金資產(chǎn)而取得的財產(chǎn)和收益,歸入基金資產(chǎn)。
第六十四條 托管機構(gòu)、投資管理機構(gòu)違反本辦法規(guī)定,給養(yǎng)老基金資產(chǎn)或者委托人造成損失的,應當分別對各自的行為依法承擔賠償責任;因共同行為給養(yǎng)老基金資產(chǎn)或者委托人造成損失的,應當承擔連帶賠償責任;除依法給予處罰外,由受托機構(gòu)終止其養(yǎng)老基金托管或投資管理職責,5 年內(nèi)不得再次申請。
第六十五條 會計師事務所等服務機構(gòu)出具的文件有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的,責令改正,沒收業(yè)務收入,并處以業(yè)務收入1倍以上5倍以下費用扣減;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告。
第六十六條 本辦法規(guī)定的處罰,由人力資源社會保障部、財政部或者人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會按照各自職責作出決定。對違反本辦法的同一行為不得給予兩次以上的處罰。
第六十七條 對違反本辦法規(guī)定進行養(yǎng)老基金投資運營的相關單位和責任人,計入信用記錄并納入國家統(tǒng)一信用信息共享交換平臺。
第六十八條 違反本辦法規(guī)定,情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十一章 附則
第六十九條 本辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關部門負責組織實施。
第七十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
發(fā)布日期:2015-06-30